英国BET体育365投注官网纵向科研项目管理办法（修订）

第一章 总则

第一条 为进一步规范和加强科研项目管理，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，依据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2021〕237号）和《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》（财教〔2021〕285号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称纵向科研项目，是指教职员工以英国BET体育365投注官网为依托（责任）单位所取得的由各级政府部门及其指定单位（机构）统一组织，通过申报、评审、立项等常规渠道下达的受公共财政资金资助的项目或课题。纵向科研项目等级认定按学校科研业绩认定办法相关规定执行。

第三条 各级各类纵向科研项目必须严格按照项目主管部门管理办法及合同书（包括计划书、任务书、预算书等，下同）约定执行，纳入学校统一管理，保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。

第二章  管理体制与职责

第四条 科研项目实行学校、二级单位、项目负责人三级管理，坚持“责、权、利统一，激励与约束并重”，建立“统一领导、分级管理、部门协同、责任到人”的管理体制。

（一）学校是纵向科研项目管理的责任主体，校长统筹领导，分管校领导负责组织、协调。

（二）科技与学科建设处是科研项目的管理部门，负责项目的申报、实施、结项（验收）、档案整理等方面的管理工作。

（三）二级单位是纵向科研项目的基层管理单位，对本单位项目负有日常管理和服务职责，有义务指导和协助项目负责人做好项目选题、申报、组织实施、过程检查、结题验收、成果报奖及市场转化等工作。

（四）学校财务部门按照项目预算及其有关制度，负责项目经费的会计核算工作，协助项目负责人编制经费预算、决算。

（五）学校审计部门负责所需项目结题验收经费的专项审计工作，监督项目经费的使用。

（六）项目负责人是科研项目执行和经费管理使用的直接责任人，负责按照项目合同书组织开展研究工作，按照预算使用管理相关经费。

第三章  项目申报与立项

第五条 科研管理部门及时将各级各类纵向科研项目的申报通知或申报指南等通过各种渠道在全校范围内发布并提供相关咨询服务，必要时组织召开申报动员会或培训会。

第六条 各二级单位应积极寻求项目信息，及时传达项目申报信息，积极做好本单位的申报动员和组织工作。

第七条 限额申报的项目，由科研管理部门组织专家进行评审，根据专家评审意见择优送报。项目主管部门有特别要求的，从其规定。

第八条 项目申请人应仔细阅读各类科研项目的申请指南及相关文件要求，确保符合项目申报条件，认真选题，科学组建团队，根据学校的申报工作时间节点及要求完成申报材料的填报，并保证申报材料规范完整、内容信息真实准确。

第九条 多单位联合申报的纵向科研项目，项目申请人应与合作单位签署《联合申报纵向科研项目合同书》，明确各方权利和义务，约定有关成果的归属及分享办法等，并报科研管理部门备案。

第十条 项目被来源单位批准立项后，项目负责人凭银行到款通知等向科研管理部门申请校内立项。科研管理部门审核无误后下达立项文件，文件应注明编号、项目名称、项目负责人、到账经费数额、项目组成员等信息。项目负责人凭校内立项文件到财务管理部门办理项目经费上账手续。

第四章 项目实施与过程管理

第十一条 项目一经立项，项目合同书（项目任务书、项目协议书）即具有约束效力。项目负责人、项目组成员及项目合作单位均应严格遵照相关规定开展研究工作。在研究过程中要恪守科学道德，遵守伦理准则，做好项目执行过程中相关重要文件的管理，做好科研工作的原始数据记录，保证数据的真实性、可靠性和可追溯性，并按照项目主管部门或合同书的要求，在产出成果（如发表研究论文、出版著作等）上标注项目资助来源和项目编号。

第十二条 项目中检。学校科研管理部门按各类纵向科研项目来源单位的管理要求确定是否对在研项目的研究进度、质量和经费使用情况进行检查。各项目负责人应依据相关要求及时完成中期检查，交所在二级学院（单位）审核汇总后，统一交学校科研管理部门。

第十三条 项目变更。在科研项目实施过程中，研究目标、研究内容、研究周期及进度、主要研究人员、合作单位等重大事项原则上不予调整，确需调整并符合上级科研项目主管部门规定调整范围的，须由项目负责人提出申请，按项目来源单位要求办理。

第五章 项目经费管理

第十四条 纵向科研项目经费一律纳入学校财务实行有别于行政经费的管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人无权截留、挤占或挪用。

第十五条 项目负责人是项目经费管理的直接责任人，须对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责。

第十六条 纵向科研项目经费支出是指在项目组织实施过程中与项目研究工作相关的，由项目经费支付的各项费用支出。项目资金由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用，是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括业务费、劳务费和设备费。

应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。

项目聘用人员的劳务费开支标准，参照内江市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。

咨询费是支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与本项目及所属课题研究和管理的相关人员，其管理按照国家有关规定执行。

（二）间接费用，是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要用于补偿学校为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。具体按《英国BET体育365投注官网科研项目间接费用管理办法》执行。

第十七条 预算编制。包干制项目经费管理按照学校包干制科研项目经费管理办法执行。预算制项目负责人应根据法律及政策相符性、目标相关性和经济合理性原则，科学、合理地编制项目收入预算和支出预算，不得编制赤字预算。

（一）收入预算应按照从各种渠道获得的经费总额填列。包括到账经费和按项目来源单位规定给予配套的经费等。

（二）支出预算应根据项目需求按经费支出范围编列。直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细。

第十八条 预算审核。由科研管理部门会同财务、资产等部门对经费预算进行审核，并报项目来源单位核准。

多个单位共同承担的项目，依托（责任）单位的项目负责人和合作研究单位参与人应根据各自承担任务分别编制经费预算，经所在单位科研、财务等部门审核后，由依托（责任）单位的项目负责人汇总编制。

第十九条 预算调整。经费预算一经批复，项目负责人应严格按预算执行，不得擅自调整或变更。若因市场价格变化等因素确需调整预算的，按项目来源单位经费预算调整的有关规定执行。一般须按以下规定办理：

（一）由于研究内容或者研究计划作出重大调整等原因需要对预算总额进行调剂的，或原项目预算未列示外拨资金，需要增列的，以及同一项目课题之间资金需要调剂的，均由项目负责人提出书面申请，经科研管理部门同意后报项目来源单位审批；

（二）预算制项目实施过程中，在项目预算额度不变的情况下，预算确需调剂的，按以下规定予以调剂：

1. 设备费预算如需调剂或国家社会科学基金外拨资金需调剂的，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出书面申请，报科研管理部门审批。

2. 业务费、劳务费预算如需调剂的，由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排，并报科研管理部门备案。

第二十条 纵向科研项目经费支出。项目负责人应严格执行国家有关科研经费支出管理制度，在预算范围内自主安排经费开支。纵向科研项目经费支出应遵守学校经费支出、科研仪器设备（服务）采购、科研差旅费等管理办法的有关规定。

（一）论文发表、著作出版需遵守学校科研诚信管理的有关规定，严禁买卖、代写、代投。论文发表、著作出版费用报销须出具期刊杂志社、出版社或其主管部门出具的合法票据。

（二）加强对科研协作费的管理与监督。协作费指校外单位的协作者承担项目研究、实验工作所需的经费。协作费的转移支付须通过项目协议书或任务书、合同等予以明确，有具体的协作内容、任务目标、支付标准等，项目负责人对协作费支付审核负责，报科研管理部门备案，并将备案复印件交财务管理部门，再对公转账支付。

第二十一条 课题组可自主聘请科研财务助理，其主要任务为：协助项目组完成科研经费的预决算编制、经费调剂、经费报销、结题验收资料等。科研财务助理的薪酬由课题组在科研间接费用中支出。

第二十二条 财务决算。项目结束后，项目负责人应在科研、财务、资产等管理部门指导下，及时清理账目与资产，据实编制项目经费决算表。

多个单位共同承担的项目，依托（责任）单位项目负责人应和合作研究单位参与人分别编报经费决算，经所在单位科研、财务部门审核后，由依托（责任）单位项目负责人汇总编制。

第六章 纵向科研项目的验收结题

第二十三条 纵向科研项目结题应按照任务书（合同）的要求按时完成，并办理验收结题手续。因故不能按时验收结题的，由项目负责人根据项目来源单位的管理规定，提出延期结题申请，经科研管理部门同意后报项目来源单位审批。

项目验收结题时，若项目来源单位要求提供经费使用合规承诺书的，应报学校审计部门审计。审计不过关的，暂缓验收，并责成项目负责人限期整改。

第二十四条 纵向科研项目产生的科技成果，应当按国家有关规定进行科技成果登记、技术合同认定登记，申请知识产权保护等。鼓励对成果进行转化和转让，加强科技成果的应用和推广。

第二十五条 科研项目验收结题后，项目负责人应及时向科研管理部门提交项目来源单位出具的项目验收报告、结题证明等完整的技术档案资料。科研管理部门按照学校科研档案的相关规定和要求对档案资料进行整理后，提交学校档案室进行立卷、归档。

第二十六条 项目负责人原则上应在结题前办理完所有费用的报销手续。项目一经结题，账面所余经费即全部归为结余经费。 项目结题后，结余经费使用按照学校有关结余经费管理办法执行。

第二十七条 纵向科研项目实施过程中所形成的资产及研究成果一律归学校所有，资产纳入学校统一管理，项目组成员拥有成果署名权。任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利等。项目管理单位明确规定资产及研究成果归属权的，按规定执行。

第七章 服务、监督与问责

第二十八条 科研管理部门、各学院应加强组织建设，完善科研诚信相关的科研管理制度建设。强化科研人员的责任意识和诚信意识，引导科研人员恪守科学道德准则，遵守科研活动规范，践行科研诚信要求。坚持把科研诚信要求融入项目管理全过程，对于在纵向科研活动中有违反学术道德规范及学术不端等科研诚信行为的项目负责人，学校将依据科研诚信管理办法的有关规定予以认定和处置。

第二十九条 在科研项目实施过程中，应严格遵守国家、科研项目来源单位及学校的有关保密规定。对于泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法追究其法律责任。

第三十条 建立健全科研伦理和科技安全管理制度，加强伦理审查和过程监管，教育、引导科研人员增强科研伦理和科技安全等方面的责任感和法律意识。

第三十一条 强化项目负责人责任制。项目负责人应严格按计划开展研究工作，对因研究成果存在严重政治问题，或成果未达到考核目标，或严重违约、违背科研诚信要求等导致项目被终止（撤销）的，项目负责人和直接责任人3年内（5年内）不得申请或参与申请各级各类纵向科研项目。

第三十二条 强化过程监督，增强风险意识，加强预警和防范。任何单位和个人发现违法违规行为的，有权检举或控告。违规问题由科研管理部门会同有关部门按规定予以处罚。涉嫌违法乱纪的，依法移送纪检司法机关处理。

第八章 附则

第三十三条 仍在执行期内或执行周期已结束但尚未开展验收的项目，可参照本办法执行。

第三十四条 本办法与校内其他办法或规定相抵触时，以本办法为准。国家文件有新规定的，从其规定。

第三十五条 本办法由学校科研管理部门负责解释，自公布之日起实施。原《英国BET体育365投注官网科研项目管理办法（试行）》（内师院发〔2019〕120号）同时废止。

　英国BET体育365投注官网办公室　　　　　            2022年4月30日印发